溫州網時事新聞訊，西北大學凱洛格管理學院的第一個學期才剛剛開始，但MBA一年級學生盧卡已經深入研究了商業戰略、公司財務等諸多領域。然而，學期第一周結束的時候，他又不得不深入研究一個截然不同的學科。“我已經成為移民法方面的專家了，”他說。

盧卡是墨西哥公民，和大多數在美國攻讀MBA項目的國際學生一樣，他希望畢業后留在美國工作，最有可能在芝加哥的一家房地產投資公司工作。但現在，這一切可能都岌岌可危了。（“盧卡”是化名；他要求《彭博商業周刊》使用這個名字，以避免引起政府的注意——尤其是在芝加哥目前正在進行的移民執法行動的情況下。）9月19日，唐納德·特朗普總統簽署了一項公告，限制H-1B簽證項目，該項目允許非移民外國人在美國工作。H-1B身份表面上有效期為三年，但可以延長，而且經常被延長。

反移民組織和自由派經濟團體長期以來一直抨擊H-1B簽證，稱其是利用低薪外國員工取代美國員工的工具。私營部門每年新增的H-1B工作崗位上限為8.5萬個，但該項目如此受歡迎，以至于政府不得不通過抽簽的方式發放。美國國土安全部估計，過去五年中，平均每年公司提交的新就業申請中，有83%的職位最初被雇主認定為薪資低于平均工資；28%的職位被視為入門級職位。（根據H-1B制度，美國雇主向政府提交申請，允許非移民外國人填補特定職位；該外國工人是該申請的受益人。）

該公告中，對申請H-1B簽證或至少未來一年入境的外國人征收10萬美元的新費用，這一舉措引起了最多關注。（雖然H-1B通常被稱為簽證項目，但已在美國境內的受益人無需實際簽證即可獲得以H-1B身份在美國工作的權利，因為簽證只能在海外獲得。）但由于政府目前打算實施這項費用，因此不會影響MBA畢業生。另一方面，公告中兩條被忽視的條款，即要求提高該項目的工資，可能會產生更大的影響。這將取決于特朗普政府如何實施和執行這些指令，以及企業如何應對。“他們會尋找技能更高、受教育程度更高的人，并為他們提供更高的工資水平嗎？”經濟政策研究所移民法和政策研究主任丹尼爾·科斯塔問道。“或者他們會繼續雇傭原計劃的同一個人，并向他們提供比他們認為自己應得的更高的工資水平？”

該公告的其中一項指令要求在新申請的抽簽中優先考慮薪資較高的工作。H-1B簽證的薪資必須達到四個所謂的“現行工資水平”之一。該水平是根據經驗和資歷，針對任何地區的任何特定工作計算得出的。目前，最低的兩個工資水平低于工資中位數。（第三級工資是工資中位數。）9月底，國土安全部提出了新的規定，將通過加權的方式，提高潛在的高薪H-1B工作在抽簽中的中簽幾率，但不會為這些申請保留所有名額。

優先考慮高薪工作可以確保許多MBA畢業生獲得H-1B身份。畢竟，商學院的盈利點在于學位所能帶來的高薪。但隨著畢業生遠離最負盛名的商學院和工作崗位，尤其是在咨詢行業，這些薪資水平就會下降。根據對十幾個MBA項目最新起薪報告的審查，并將其與一些MBA項目主要招生地的現行工資水平進行比較，許多商學院畢業生的薪酬似乎低于美國勞工部規定的三級工資標準。

銷售和營銷職位的薪酬尤其低，即便對精英商學院的畢業生也是如此。例如，凱洛格商學院招聘的銷售和營銷人員起薪中位數為14.8萬美元，而凱洛格商學院的畢業生占該校2024年畢業生的四分之一，這遠低于政府公布的芝加哥、紐約和舊金山（這三個城市是凱洛格商學院畢業生的主要去向）銷售經理和營銷經理的薪資中位數。（加上簽約獎金中位數，第一年薪酬超過了芝加哥的中位數，但低于紐約和舊金山。）布法羅大學管理學院超過一半的畢業生都去了紐約州西部，根據政府數據，該學院銷售和營銷人員起薪中位數為8.1萬美元，在布法羅和羅切斯特的同類薪資中處于非常低的水平。

《商業周刊》查閱的學校就業報告中，列出了國內和國際學生的薪資，其中國際學生報告的起薪往往較低。至少有兩例表明，這不可能是因為國際學生在國外找到了工作。在南衛理公會大學和萊斯大學，所有報告薪資的MBA畢業生都在美國找到了工作，而國際學生接受的薪資更低——遠低于南衛理公會大學的中位數薪資。（職業服務與雇主聯盟（CSEA）執行董事梅根·亨德里克斯表示，盡管該聯盟（CSEA）收集了這些數據，但無法提供美國各商學院的國內和國際平均薪資。她表示，CSEA尚未將MBA薪資與H-1B現行工資標準進行比較，也未分析擬議的變更對MBA學生的影響。）

布法羅大學職業資源中心副院長兼主任梅麗莎·魯杰羅表示，只有少數畢業生的薪資達到了銷售或營銷級別，其中一些人雖然擁有學士學位，但之前沒有任何工作經驗。“一個人的薪資水平可能非常高，無論在哪個方向，”她說。

南衛理公會大學考克斯分校高級助理院長雪莉·海因里希（ShellyHeinrich）在一封電子郵件中表示，前兩屆畢業生的國際學生薪資中位數高于國內學生。她將2024年的這種變化歸因于咨詢公司和科技公司的招聘減少，這迫使國際畢業生“更多地從事市場營銷/銷售或運營/物流等職位，而這些職位通常基本工資上限較低（或浮動薪酬較高）。”西北大學和萊斯大學的發言人未回應置評請求。

此外，根據彭博社通過《信息自由法》訴訟從國土安全部獲得的私營部門新申請數據，盡管MBA比其他碩士畢業生更有可能獲得最高兩個工資水平的職位，但他們中的大多數人從事的職位被歸類為較低的工資水平。這些數據與勞工部最初收到的公開申請相匹配。從2021年到2024年，擁有工商管理碩士學位的受益人申請的職位最初被確定為第二個工資水平；21%的申請被歸類為入門級。（數據顯示，在某些情況下，無論學位如何，受益人實際獲得的工資遠高于最初申請中注明的普遍工資。）只有9%的人從事最高工資水平的工作。

所有這些因素都表明，新規對MBA畢業生和項目的影響好壞參半。所有申請中，移民局預測新規將大幅減少最低工資水平工作的簽證數量。最高工資水平的簽證數量幾乎翻倍，但仍占總數的不到10%。前兩類人群的簽證數量加起來將略高于總數的四分之一。但低于中位數工資的第二類人群的簽證數量也會略有增長，但仍占所有新增受益人的一半以上。

經濟政策研究所的科斯塔表示，更直接的程序，即先批準最高級別的申請，“實際上會把所有一級和二級工資都踢出去”。特朗普第一屆政府在2020年就做出了同樣的改變，但法院以程序性原因推翻了這項規定，而即將上任的拜登政府也拒絕繼續推行。

優先考慮高薪工作可以確保許多MBA畢業生獲得H-1B身份。

如今，國土安全部辯稱，將低薪工作排除在H-1B簽證之外并非“最佳選擇”。科斯塔表示，他懷疑國土安全部之所以選擇保留這些工作，是因為他們認為“這樣更有可能通過法律審查，因為毫無疑問這項規定會受到挑戰。”

該公告還呼吁勞工部提高所有H-1B工作必須達到的現行工資水平。

那10萬美元的費用呢？消息在周五下午晚些時候爆出，讓移民律師和他們的客戶，尤其是當時在海外的客戶，都慌了神。“簡單地解讀一下這句話，我就知道，如果H-1B身份的人在公告發布時身處美國境外，那么在9月21日生效后，他們將無法返回美國，”布法羅菲利普斯萊特爾律師事務所的合伙人、移民律師丹尼·里佐說，“除非他們的雇主支付10萬美元。”

然而，邊境官僚機構幾乎立即就收回了施壓。第二天，國土安全部在一份備忘錄中宣布，這項費用不適用于已經擁有H-1B身份的人。相反，只有從未獲得過H-1B身份且居住在美國境外的人首次申請才需要繳納這項費用。到2024年，這部分受益人的數量還不到初始申請受益人的一半。

這可能會將已經在美國境內的學生和畢業生排除在外。但里佐表示，目前情況尚不明朗，尤其是在這些人不得不離開美國的情況下——他們回國后是否還需要支付這筆費用？不過，10月20日，美國公民及移民服務局（USCIS）正式宣布：入境費不適用于在美國境內尋求更改身份的人員，包括學生。

“這對國際學生來說是個好消息，”里佐說。“很明顯，他們可以在美國申請H-1B簽證，作為身份變更，之后再在美國境外申請簽證，而且無需支付10萬美元的費用。”

回到西北大學后，盧卡和他希望在芝加哥就職的公司的代表們喝咖啡。“現在他們的建議是，就你的實習，就當什么都沒發生過一樣繼續下去，”他回憶道。但他們告訴他，畢業后的工作要視規定而定。他說，他還有其他選擇，包括墨西哥人（和加拿大人）在美國工作的特殊簽證。盧卡的白金商業教育不會讓他負債累累，“但如果我不在美國，攻讀MBA的投資回報率看起來確實很差。”

盧卡說：“我只是努力保持樂觀。我見過一些人因為災難性的擔憂而感到焦慮，我認為這不是最好的解決辦法。”